Hazırlıkları süren yasa taslağının sadece iktidar partisi tarafından değil, geniş bir siyasi mutabakatla şekillendirilmesi hedefleniyor. Bu kapsamda AK Parti’nin, taslak üzerinde çalışırken muhalefet partilerinin de görüşlerine başvuracağı ve düzenlemenin mümkün olduğunca uzlaşı zemininde Meclis’e taşınacağı ifade ediliyor.
Sürecin arkasındaki siyasi iradenin Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan olduğu, Erdoğan’ın da kurmaylarına bu doğrultuda talimat verdiği belirtiliyor. Buna göre hedef, yasa teklifinin Meclis’e sunulmadan önce farklı siyasi partilerin katkılarını alarak daha kapsayıcı bir metin ortaya çıkarmak.
Bu yaklaşımın, hem yasama sürecinde daha geniş bir destek sağlanması hem de “Terörsüz Türkiye” hedefi etrafında siyasi birlikteliğin güçlendirilmesi amacı taşıdığı değerlendiriliyor. AK Parti’nin önümüzdeki dönemde muhalefetle temaslarını artırarak taslak üzerinde ortak bir zemin arayacağı öngörülüyor.
AK Parti’nin, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin temmuz ayı sonuna doğru tatile girmesinden önce “PKK’nın feshi ve silah bırakmasına yönelik çerçeve yasa” hazırlığını tamamlayarak Meclis’e sunmayı planladığı belirtiliyor. Parti yönetimi, söz konusu düzenlemenin yalnızca iktidar oylarıyla değil, mümkün olduğunca geniş bir siyasi mutabakatla yasalaşmasını hedefliyor.
Bu doğrultuda AK Parti’nin, taslak metne son halini vermeden önce muhalefet partilerinin görüşlerini alacağı, farklı siyasi aktörlerle temas kurarak uzlaşma zemini arayacağı ifade ediliyor. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın da kurmaylarına, teklifin Meclis’ten “en geniş katılımlı uzlaşıyla” geçirilmesi için yoğun çaba gösterilmesi yönünde talimat verdiği aktarılıyor.
CHP ve DEM Parti’nin Yaklaşımı
Sürece ilişkin muhalefet partilerinin farklı beklentileri bulunuyor. CHP’nin, düzenlemenin yalnızca örgütle ilgili güvenlik boyutunu değil, aynı zamanda daha geniş kapsamlı demokratikleşme adımlarını da içermesi gerektiğini savunduğu belirtiliyor. Bu çerçevede özellikle kayyım uygulamasının kaldırılması ve bazı yargı süreçlerinde tutuksuz yargılamanın esas alınması gibi taleplerin gündeme getirildiği ifade ediliyor.
DEM Parti’nin ise taslakta “örgüt üyeleri arasında suçlu-suçsuz ayrımı yapılmaması” gerektiği yönünde bir yaklaşım benimsediği, ayrıca Abdullah Öcalan’a ilişkin bir hukuki statü tanımlanmasının metne eklenmesini istediği öne sürülüyor. Ancak AK Parti cephesinin bu taleplere sıcak bakmadığı, özellikle Öcalan’a herhangi bir statü verilmesinin gündemde olmadığı vurgulanıyor. Parti kaynakları, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası bulunan bir kişi için hukuki statü oluşturulmasının mümkün olmadığını ifade ederken, af seçeneğinin de değerlendirilmeye alınmadığını belirtiyor.
Taslak Sürecinde İmralı Görüşmesi İddiası
Hazırlanan çerçeve yasa taslağının, süreç kapsamında DEM Parti heyeti tarafından İmralı’ya götürülerek değerlendirilebileceği de konuşulan başlıklar arasında yer alıyor. Bu temasların, özellikle örgüt mensuplarının durumu ve Öcalan’a ilişkin talepler gibi kritik konularda bir uzlaşma arayışının parçası olduğu aktarılıyor. Ancak bu başlıklarda ortak bir noktaya varılamaması halinde yasal düzenlemenin yeni yasama dönemine kalabileceği ihtimali de dile getiriliyor.
Olası Uygulama Süreci
Yasa teklifinin Meclis’ten geçerek yürürlüğe girmesi durumunda, ilk aşamada suça karışmamış örgüt üyelerinin belirli gruplar halinde Türkiye’ye dönüşlerinin ve silah bırakma sürecine dahil olmalarının öngörüldüğü ifade ediliyor. Bu kişilerin ülkeye dönüşlerinin, tamamen silah bırakma ve teslim olma şartına bağlı olacağı belirtiliyor.
Taslak düzenlemede, Türkiye’de herhangi bir suç kaydı bulunmayan veya suça karışmamış örgüt mensuplarının sınır geçişlerinin nasıl gerçekleşeceği, teslim sürecinde hangi güvenlik ve adli mekanizmaların devreye gireceği gibi ayrıntıların net biçimde tanımlanacağı ifade ediliyor. Buna karşılık, suça karışmış örgüt üyelerinin ilk aşamada Türkiye’ye dönüşünün planlanmadığı belirtiliyor.
Sürenin Sınırlı Olması
Hazırlanan düzenlemenin kalıcı bir yasa yerine belirli bir süre için geçerli olacak “geçici ve süreli bir çerçeve” niteliği taşıyacağı ifade ediliyor. Bu nedenle, belirlenen süre içerisinde Türkiye’ye dönmeyen ya da sürece dahil olmayan örgüt üyelerinin daha sonra bu düzenlemeden yararlanamayacağı belirtiliyor. Sürenin dolmasıyla birlikte yasanın uygulama imkânının ortadan kalkacağı, bu nedenle sürecin zaman açısından sınırlı bir pencereye sahip olacağı vurgulanıyor.