Söz konusu engellemenin, rekabet mevzuatı çerçevesinde yürütülen inceleme ve bilgi toplama sürecini aksattığı değerlendirildi. Rekabet Kurulu, bu tutumun soruşturmanın sağlıklı şekilde ilerlemesini zorlaştırdığı kanaatine vardı ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yaptırım uygulanmasına karar verdi.
Alınan karar kapsamında Spotify’a idari para cezası kesildi. Ceza tutarı belirlenirken şirketin 2024 yılına ait cirosu esas alındı. Böylece yaptırım, şirketin mali büyüklüğü dikkate alınarak hesaplandı.
Rekabet Kurulu’nun bu adımı, yürütülen soruşturmalarda yerinde incelemelerin engellenmesine karşı net bir tutum sergilendiğini ortaya koydu. Sürecin, rekabet kurallarının etkin biçimde uygulanması amacıyla sürdürüleceği belirtildi.
Türkiye’de rekabet hukukunu denetleyen Rekabet Kurulu, yürütmekte olduğu bir ön araştırma kapsamında Spotify’ın İstanbul’daki ofisinde yerinde inceleme gerçekleştirmek üzere harekete geçti. Ancak kurul heyetinin şirket merkezinde gerekli erişimi sağlayamadığı ve inceleme faaliyetlerinin fiilen engellendiği yönünde rapor tutuldu. Bu gelişmenin ardından şirkete idari para cezası uygulanmasına karar verildi.
Yerinde İnceleme Süreci ve Engelleme İddiası
Kurul tarafından yürütülen ön araştırma çerçevesinde görevlendirilen heyet, sabah saat 11.25’te Spotify’ın İstanbul ofisine ulaştı. Heyetin, şirket bünyesinde görev yapan beş Türk yetkiliyle görüşmek ve belirli belge ile dijital kayıtlara erişim sağlamak istediği bildirildi.
Ancak raportör değerlendirmelerine göre söz konusu görüşme talebine olumlu yanıt verilmedi. Gün boyunca devam eden süreçte inceleme ekibinin talep ettiği kişi ve belgelere erişemediği, yaklaşık dokuz saat süren temaslara rağmen yerinde incelemenin gerçekleştirilemediği kaydedildi. Kurul, bu durumun inceleme faaliyetini engelleme niteliği taşıdığı kanaatine vardı.
İki Ayrı Maddeden Oy Birliğiyle Ceza
Kurul kararı doğrultusunda şirkete iki ayrı ihlal gerekçesiyle oy birliğiyle idari para cezası verildi. Buna göre: Spotify’a, 2024 yılı cirosunun binde 5’i oranında idari para cezası uygulanmasına, Yerinde incelemenin geciktiği her gün için ise yine 2024 yılı cirosunun on binde 5’i oranında ek idari para cezası kesilmesine hükmedildi. Bu karar, yerinde incelemenin engellenmesinin rekabet hukuku kapsamında ciddi bir ihlal olarak değerlendirildiğini ortaya koydu.
Soruşturmanın Dayanağı
Ön araştırmanın başlatılmasına gerekçe olarak, platform üzerinde faaliyet gösteren sanatçılar ve içerik üreticileri arasında özellikle görünürlük konusunda ayrımcılık yapıldığı yönündeki iddialar gösterildi. Ayrıca, çevrim içi müzik akış hizmetleri pazarında rakip şirketlerin faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamalara başvurulduğu ileri sürüldü.
Bunun yanında, telif ücretlerinin dağılımını etkileyebilecek nitelikte yıkıcı fiyatlama stratejilerinin uygulandığı ve bu yöntemlerin rekabeti bozucu sonuçlar doğurduğu yönündeki iddiaların da inceleme kapsamına alındığı belirtildi. Kurul, hem rekabeti etkileyebileceği öne sürülen uygulamalar hem de yerinde inceleme sürecinin engellendiği gerekçesiyle şirkete idari yaptırım uygulanmasına karar verdi.