Resmi Gazete’de yayımlanan karar doğrultusunda, uzun yıllardır emniyet teşkilatının disiplin kurullarının işleyişine yön veren mevcut düzenleme artık geçerliliğini yitirdi. Böylece, disiplin kurullarının çalışma esaslarını belirleyen eski yönetmelik resmen uygulamadan kaldırılmış oldu.
Emniyet Teşkilatı’nda Disiplin Kurullarını Düzenleyen Dönem Sona Erdi
Yaklaşık yarım asırdır yürürlükte bulunan yönetmeliğin kaldırılması, emniyet teşkilatındaki idari ve disiplin süreçlerinde yeni bir dönemin başlangıcı olarak değerlendiriliyor. Söz konusu değişiklik, disiplin kurullarının görev ve işleyişine ilişkin hukuki altyapının güncellenmesi kapsamında atılan adımlardan biri olarak öne çıkıyor.
Resmi Gazete’de Yayımlandı: Eski Yönetmelik Yürürlükten Kaldırıldı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleme ile birlikte, 46 yıldır yürürlükte bulunan eski yönetmelik tamamen kaldırılırken, disiplin kurullarına ilişkin yeni uygulama ve düzenlemelerin ilgili mevzuat çerçevesinde şekillendirilmesi bekleniyor.
Yayımlanan karar, emniyet teşkilatının disiplin mekanizmasına ilişkin mevzuatta gerçekleştirilen güncellemelerin bir parçası niteliği taşırken, eski yönetmeliğin yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte disiplin kurullarının işleyişinde yeni hukuki düzenlemelerin esas alınacağı ifade ediliyor.
46 Yıllık Disiplin Düzenlemesi Tarihe Karıştı
İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan “Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Çalışma Esas ve Yöntemlerine İlişkin Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Söz konusu düzenleme ile yaklaşık 46 yıldır uygulamada bulunan disiplin kurullarına ilişkin yönetmelik resmen yürürlükten kaldırılmış oldu.
Disiplin Kurullarının Çalışma Esasları Artık Bu Yönetmeliğe Dayanmayacak
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik, ilk olarak 5 Nisan 1980 tarihinde yayımlanmış ve o tarihten itibaren Emniyet Teşkilatı bünyesinde faaliyet gösteren disiplin kurullarının çalışma usul ve esaslarını belirleyen temel mevzuat niteliğini taşıyordu. Uzun yıllar boyunca uygulanan bu düzenleme, disiplin süreçlerinin nasıl yürütüleceğine ilişkin kapsamlı hükümler içeriyordu.
Eski yönetmelik kapsamında disiplin kurullarının oluşumu, kurul üyelerinin belirlenmesi, toplantıların hangi usuller çerçevesinde gerçekleştirileceği, görüşmelerin yürütülmesi ve karar alma süreçleri ayrıntılı şekilde düzenleniyordu. Bunun yanı sıra raportörlük sisteminin işleyişi, disiplin soruşturmalarının yürütülmesine ilişkin prosedürler, savunma hakkının nasıl kullanılacağı ile alınan disiplin kararlarının ilgililere tebliğ edilmesi ve uygulanmasına yönelik usul ve esaslar da yönetmelik kapsamında yer alıyordu.
Düzenleme ayrıca disiplin kurullarının hangi çoğunlukla toplanacağı ve karar alacağına ilişkin kuralları da içeriyordu. Kurul üyelerinin hangi durumlarda görüşme ve oylamalara katılamayacağı, tarafsızlık ilkesinin korunmasına yönelik hükümler çerçevesinde açıkça belirlenmişti. Bunun yanında, disiplin soruşturmalarında hakkında işlem yapılan personele savunma hakkı tanınmasının zorunlu olduğu hükme bağlanırken, disiplin kovuşturmalarının ceza yargılamasından bağımsız olarak sürdürülebileceği de düzenlemede yer alan önemli hükümler arasında bulunuyordu.
Disiplin Süreçlerini Belirleyen Temel Düzenleme Kaldırıldı
Yürürlükten kaldırılan yönetmelikte ayrıca, İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu’nun görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler de bulunuyordu. Kurulun hangi durumlarda devreye gireceği, karar alma süreçleri ve disiplin işlemlerindeki yetki sınırları da söz konusu yönetmelikle belirlenmişti.
1980’den Bu Yana Uygulanan Hükümler Geçerliliğini Yitirdi
Resmi Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelik ile birlikte, 1980 yılından bu yana yürürlükte bulunan ve Emniyet Teşkilatı disiplin kurullarının çalışma esaslarını düzenleyen bu mevzuat tamamen yürürlükten kaldırılmış oldu.
İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan “Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Çalışma Esas ve Yöntemlerine İlişkin Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Söz konusu düzenleme ile yaklaşık 46 yıldır uygulamada bulunan ve Emniyet Teşkilatı bünyesindeki disiplin kurullarının çalışma usullerini belirleyen yönetmelik resmen yürürlükten kaldırılmış oldu.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik, 5 Nisan 1980 tarihinden bu yana Emniyet Teşkilatı’nda disiplin süreçlerinin nasıl işletileceğine ilişkin temel çerçeveyi oluşturuyordu. Düzenleme kapsamında disiplin kurullarının teşkilatlanması, görev dağılımı, toplantıların hangi usullerle gerçekleştirileceği, karar alma süreçleri ile kurul çalışmalarının yürütülmesine ilişkin ayrıntılı hükümler yer alıyordu.
Eski yönetmelik, disiplin kurullarının görevlerini yerine getirirken izleyecekleri yöntemleri ayrıntılı biçimde belirliyordu. Buna göre kurulların hangi şartlar altında toplanacağı, toplantı ve karar yeter sayılarının nasıl hesaplanacağı, görüşmelerin hangi usul çerçevesinde yürütüleceği ve alınan kararların nasıl kayıt altına alınacağı gibi konular açık şekilde düzenlenmişti. Ayrıca raportörlük sisteminin işleyişi, dosyaların kurullara sunulma usulleri ve disiplin soruşturmalarına ilişkin idari süreçler de yönetmelik kapsamında yer alan başlıca düzenlemeler arasında bulunuyordu.
Yönetmelikte, disiplin soruşturmalarının yürütülmesine ilişkin temel güvenceler de ayrıntılı olarak düzenlenmişti. Disiplin cezası verilmeden önce ilgili personelin savunmasının alınmasının zorunlu olduğu hükme bağlanırken, savunma hakkının kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar da belirlenmişti. Bunun yanında, disiplin soruşturmasının ceza yargılamasından bağımsız olarak yürütülebileceği yönündeki ilke de yönetmelikte açıkça yer alıyor, böylece adli süreçlerle idari disiplin işlemlerinin birbirinden ayrı şekilde değerlendirilebileceği hüküm altına alınıyordu.
Düzenleme yalnızca disiplin soruşturmalarının işleyişini değil, disiplin kurullarının tarafsızlığını ve karar alma süreçlerini güvence altına alan hükümleri de içeriyordu. Bu kapsamda, kurul üyelerinin hangi durumlarda toplantı ve görüşmelere katılamayacağı, çekinme veya katılamama halleri ile bu durumlarda izlenecek yöntemler de ayrıntılı biçimde belirlenmişti.
Öte yandan yönetmelik, disiplin kurulları tarafından verilen kararların ilgili personele hangi usulle tebliğ edileceği, kararların uygulanmasına ilişkin idari işlemler ve kararların kesinleşme süreçlerine yönelik düzenlemeleri de kapsıyordu. Ayrıca İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu’nun görev, yetki ve çalışma esaslarına ilişkin hükümler de yürürlükten kaldırılan düzenleme içerisinde yer alıyordu.
Resmi Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelikle birlikte, Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının çalışma esas ve yöntemlerini düzenleyen 5 Nisan 1980 tarihli yönetmelik tamamen yürürlükten kaldırıldı. Böylece uzun yıllardır uygulamada bulunan disiplin kurullarına ilişkin bu düzenleme hukuki geçerliliğini yitirirken, disiplin süreçlerine ilişkin yeni hukuki çerçevenin ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda uygulanması öngörülüyor.